재난안전교육 콘텐츠 개발

과 업 지 시 서

담 당	사업 담당	통계정보팀	팀장 이영훈	02-6410-5032
			사원 김은별
	계약 담당	기획조정팀 대리 신형재		02-6410-5012

2022. 12.

목    차

Ⅰ		과업개요

Ⅰ. 과업개요

1. 과업 추진배경	1

2. 사업개요	1

3. 추진방향	2

4. 주요과업	2

Ⅱ. 과업내용

1. 재난안전교육 동영상 제작	3

2. 기타사항	4

Ⅲ. 일반조건

1. 과업수행 일반지침	4

2. 위반사항 등의 조치	6

3. 과업 보완에 대한 의무	7

4. 관계사항 숙지 의무	7

5. 과업수행의 진행보고	7

6. 보고서 제출	8

7. 산출물 제출	8

8. 기타사항	8

1. 과업 추진배경

○ 기후변화, 기상이변 등으로 각종 자연재난, 사회재난의 발생빈도가 증가함에 따라 재난 위기 발생 시 신속한 대응의 필요성 강조

○ 「제3차 학교안전사고 예방 기본계획」에 따라 학교 구성원의 재난유형별 대응 역량 강화를 위한 재난안전교육 콘텐츠 개발․보급

2. 사업개요

가. 사 업 명: 재난안전교육 콘텐츠 개발

나. 사업기간: 계약 체결일로부터 2023년 2월 28일까지

다. 사업예산: 금53,000,000원(금오천삼백만원) ※부가세포함

라. 사업내용: 재난안전교육 동영상 제작

<재난안전교육 콘텐츠 개발 주요과업>

구분	산출물	주요과업	비고
1	동영상(4종)	∙건축물 붕괴(2종) - 대상: 유치원·초등학생, 중·고등학생 ∙산사태(2종) - 대상: 유치원·초등학생, 중·고등학생	재난 관련 전문가 및 현장교원 자문 필수

※ 모든 산출물 현장 교직원(공제중앙회 인력풀 또는 제안사 인력풀) 의견수렴, 자문 반영 필수

※ 교육전문가, 영상제작자, 방재전문가 등으로 구성 가능한 사업팀에서 제작 추진 권장

마. 입찰방법: 일반경쟁입찰

바. 계약방법: 협상에 의한 계약

사. 참가자격

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 자격요건을 갖추고 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않아야 함

○ 「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업, 업종코드: 1469) 입찰참가자격으로 등록한 자

○ 기타 유의사항

- 본 사업은 공동수급체(공동이행 방식) 구성과 하도급을 불허함

3. 추진방향

○ (재난안전교육 동영상 제작) 기 개발된 콘텐츠가 부족한 재난유형*에 대한 재난안전교육 동영상 콘텐츠 개발 및 안전교육자료 보급을 통한 학교 구성원의 재난대비역량 강화

* 산사태, 지진해일, 건축물 붕괴, 산불 등

4. 주요과업

○ 재난안전교육 동영상 제작

○ 기타사항

Ⅱ		과업 세부내용

1. 재난안전교육 동영상 제작

○ 제작방향 및 요구사항

- 재난의 정의, 위험성 등 관련 정보, 국내․외 주요 재난 최신 사례, 재난 발생 시 학생행동요령 및 대피절차 등 예방법 안내 포함

- 흥미유발을 위한 스토리텔링 방식으로 구성 및 학생 수준에 맞게 학교현장에서 활용할 수 있는 재난안전교육 동영상 제작

유형	대상	항목	요구사항
1. 건축물 붕괴 2. 산사태	유치원생· 초등학생용	제작분량	5분 내외
		제작방식	2D애니메이션+Full HD급 이상
		제작유형	2편(산사태 1편, 건축물 붕괴 1편)
		산출물	웹용 고화질 파일, 제작된 영상물 소스파일
	중·고등학생용	제작분량	10분 내외
		제작형식	Full HD급 이상
		제작유형	2편(산사태 1편, 건축물 붕괴 1편)
		산출물	웹용 고화질 파일, 제작된 영상물 소스파일
	계		총 4편
※ 상기 제작방향은 협의 하에 변경될 수 있음

○ 산출물

유형	대상	산출물
1. 건축물 붕괴 2. 산사태	유치원생·초등학생용	- 애니메이션 개발 분석 및 기획서 - 전체 진행 순서 및 제작 일정 수립 - 콘셉트 구성 및 콘텐츠 설계(스토리보드) - 애니메이션 시나리오 제작 - 2D 애니메이션 제작(자막, 성우, 내레이션, 배경음악 포함) - 홍보용 썸네일
	중·고등학생용	- 영상 개발 분석 및 기획서 - 전체 진행 순서 및 제작 일정 수립 - 콘셉트 구성 및 콘텐츠 설계(스토리보드) - 영상 시나리오 제작 - 영상 제작(자막, 성우, 내레이션, 배경음악 포함) - 홍보용 썸네일

2. 기타사항

○ 협의회의 및 보고회 참석

- 착수보고, 중간보고, 최종보고 및 각종 협의회의 참석

○ 기타 과업의 수행과 관련하여 분야별 전문가 자문 등 각종 협업

Ⅲ		과업 수행 지침

1. 과업수행 일반지침

1) 일반사항

○ 본 과업지시서는 ‘재난안전교육 콘텐츠 개발’용역을 성실히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정함

○ 과업의 모든 내용은 과업지시서에 의해 수행하되, 과업지시서에 규정하지 아니한 사항은 관계법령 또는 제반 관련 규정에 의해 발주기관과 협의‧수행하여야 함

○ 과업수행기관은 법제도 및 정책 현황 자료, 최신 통계 데이터 및 현장 조사 자료 등을 활용하여 과업을 수행하여야 함

○ 과업지시서 상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 의견을 달리할 경우에는 발주기관의 해석과 지시에 따라야 함

○ 과업수행기관은 과업의 수행을 제3자에게 하도급할 수 없으며, 일부 업무 중 협력업체 및 타 전문기관을 활용코자 할 때에는 발주기관의 승인을 받아야 함

2) 과업수행계획서 제출

○ 과업수행기관은 계약일로부터 10일 이내에 개발진 명단, 착수계획, 추진일정표, 보안서약서 등과 함께 과업수행계획서를 첨부한 착수보고서를 제출하여야 함

○ 과업수행계획서는 계약서, 과업수행지침 등의 내용을 근거로 작성 제출해야 함

○ 과업수행계획서의 주요내용

- 과업수행 인력의 구성‧운영계획

- 과업수행 일정계획

- 기타 과업수행에 필요한 사항 등

3) 과업수행 조직의 구성 및 운영

○ 본 과업에 참여하는 인력은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여야 함

○ 발주기관은 참여 인력이 과업수행 상 부적합하다고 판단될 경우, 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 과업수행기관은 이에 따라야 함

○ 과업수행 중 과업수행기관의 부득이한 사정으로 참여인력을 교체하고자 하는 경우, 발주기관에 교체사유서를 제출하고 승인을 받아 교체하여야 함

4) 과업의 내용 변경 및 조정

○ 과업의 수행범위는 발주기관의 과업지시서의 내용으로 하되, 과업기간 중 부득이한 사정으로 인하여 과업의 내용이 변경되거나, 기간이 연장되는 경우에는 변경‧조정할 수 있음

○ 과업과 관련된 발주기관의 각종 공문서와 발주기관의 요구에 의하여 조정‧보완‧변경된 과업의 내용은 과업지시서와 동일한 효력을 가짐

5) 하자 등 책임소재

○ 과업수행자는 계획의 불완전 및 조사자의 착오 등 성과품의 하자로 인하여 발주기관에 피해가 있을 때에는 이에 대한 모든 민‧형사상의 책임을 져야 하며, 필요한 경우 손해배상을 하여야 함

○ 본 과업으로 인하여 과업수행자가 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급인 부담으로 손해를 배상하여야 함

6) 저작권

○ 용역 계약에 의해 수행된 사업의 결과물에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권은 발주기관에 귀속

○ 발주기관이 법령에 의해 그 명칭 등이 변경되는 경우에는 앞에서 적시한 저작재산권 등의 제 권리는 관련 업무를 인계받는 조직에 귀속

○ 용역수행기관은 과업수행과정에서 발생하는 설문조사‧인터뷰 자료 등 자료 일체를 발주기관에 제출하여야 함

7) 과업수행의 검사

○ 발주기관은 본 과업의 추진일정 준수 및 용역의 질을 높이기 위하여 과업 진행사항에 대해 검사를 실시할 수 있으며, 검사요원은 발주기관이 지정하는 기관, 전문가 또는 공무원으로 함

○ 과업 진행검사는 제반 과업수행 등의 실적을 기준으로 실시하며, 검사내용에 대해 발주기관의 시정요구가 있을 경우, 계약 상대자는 성실히 이에 응하여야 함

○ 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 민․형사상의 책임은 용역수행기관이 책임을 부담

2. 위반사항 등의 조치

○ 다음 사항의 위반행위 등에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 과업수행기관은 어떠한 보상도 받을 수 없음

- 과업지시서 등에 명기된 사항을 위반하였을 경우

- 성과품의 허위작성 및 규격(내용의 수준) 미달

- 보안사항 유출 및 관련 자료의 악용 등

- 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되거나 중간성과품이 미흡하여 계약기간 내 완료할 능력이 없다고 판단될 경우

- 과업수행 중 성실치 못하거나 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단될 때

- 과업 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 경우

- 계약상대자의 부도 및 기타 경영상 등의 중대한 사유로 과업수행이 불가능하다고 인정되었을 경우

3. 과업 보완에 대한 의무

○ 본 과업 완료 이후에도 과업에 관련된 사항에 대하여 재검토․보완이 필요할 때에는 별도의 용역비 청구 없이 재검토 보완하여 제출하여야 함

○ 발주기관의 승인․협의를 거친 사항이라도 추후 계획상의 잘못이 발견된 경우에는 추가 용역비의 청구 없이 과업수행기관의 책임하에 수정․보완하여야 함

○ 과업수행결과가 효율성이 떨어져 사업계획에 중대한 차질이 발생하였을 때에는 과업수행기관은 이에 상응하는 책임을 져야 하며, 발주기관은 관계법령에 의한 조치를 취할 수 있음

4. 관계사항 숙지 의무

○ 과업수행기관은 본 과업지시서 내용과 본 용역 시행관련 전반사항을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 않아 발생되는 사항에 대하여는 과업수행기관이 책임을 부담

○ 본 과업지시서에서 정하지 않거나 누락된 부분에 대하여는 발주기관과 협의하여 결정함

○ 기타 경미한 사항은 협의하여 시행

5. 과업수행의 진행보고

○ 격주 업무추진현황 서면 보고

○ 착수보고 : 계약일로부터 10일 이내

- 보고내용 : 추진일정 등 과업 수행계획 보고

○ 중간보고 : 요구일로부터 10일 이내

- 보고사항 : 과업 진행상황 및 향후 추진계획 등

- 보고일자, 내용, 방법 등에 대하여 발주기관과 사전협의

○ 최종보고 : 계약종료일 전 15일 이내

- 보고사항 : 과업지시서에 명시된 과업결과에 대한 최종보고

- 보고 전 최종보고(안)을 작성하여 보고내용, 방법 등에 대하여 발주기관과 협의

※ 착수보고, 중간보고, 최종보고는 교육부 담당관 및 중앙회, 현장 교원, 재난 관련 전문가 등을 대상으로 개최

6. 보고서 제출

○ 보고서는 착수보고서, 중간보고서, 최종보고서 등을 제출하여야 하며 제출시기 및 수량은 다음과 같음

<보고서 제출시기 및 수량>

구분	제출시기	제출사항
착수보고회	착수일로부터 10일 이내	인쇄본 10부, 전자파일*
중간보고회	요구일로부터 10일 이내	인쇄본 10부, 전자파일*
최종보고회	종료일로부터 15일 이전	인쇄본 20부, 전자파일*, 동영상(고화질 원본 및 저용량 파일 포함)

*보고서 전자파일은 수정가능한 형식의 파일로 제출

7. 산출물 제출

○ 최종산출물은 최종보고서(요약보고서 포함) 20부와 함께 계약 종료일 15일 전까지 제출

8. 기타사항

○ 과업수행기관은 계약기간이 완료된 이후에도 발주기관의 요청이 있을 시에는 설명회, 간담회에 참석해 발표·토론하는 등 사업성과물의 활용에 적극 응해야 함