[붙임2] 제안요청서

2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업

제안요청서

담당	사업담당	안전교육팀 팀 장 이희수	02-6410-5036 (dlgmltn80@ssif.or.kr)
		과 장 마준태	02-6410-5038 (joontaema@ssif.or.kr)
	계약담당	기획조정팀 대 리 신형재	02-6410-5012 (new2154@ssif.or.kr)

2023. 4. 24.

목    차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 주요과업	2

Ⅲ. 사업자 선정개요	5

1. 선정방식	5

2. 입찰 참가자격	5

3. 입찰 및 제안서 제출	6

Ⅳ. 제안서 평가	6

1. 제안서 평가위원회	6

2. 평가방법	6

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가 기준	7

4. 평가 관련 유의사항	11

Ⅴ. 협상 및 계약	12

1. 협상절차 및 기준	12

2. 계약조건	13

3. 기타 유의사항	13

Ⅵ. 제안서 작성 요령	14

1. 제안서 작성 목차 및 서식	14

2. 제안서 작성 시 유의사항	15

<서식 : 제1〜16호>	16

Ⅰ		사업개요

1. 사 업 명 : 2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅* 운영사업

*컨설팅은 활동주제 중 ①주제(학생의 일상생활 속 다양한 위험요인을 학생 스스로 발굴하고 개선하기 위한 자율 주제)만을 대상으로 진행

2. 사업배경

○ 제3차 학교안전사고 예방 기본계획 중 참여하는 학교 안전문화 활성화 지원 사업의 일환으로 추진

- 일상생활 속 다양한 위험요인을 학생 스스로 발굴하고 개선하는 활동을 통해 위험인지 감수성과 위험상황 대처능력 배양

- 어린이(학생) 재난안전 훈련 및 지역기반 교통안전 환경개선 등하굣길 안전점검단 운영 사업 주제 확대 및 연계 활동

○ 학교안전매핑 동아리 사업의 내실 있는 운영을 위해 전문가 인력풀 구성을 통한 컨설팅 지원 필요

- 2022년 운영된 학교안전매핑 동아리 활동 우수사례 공유 및 문의사항 효율적 안내 지원체계 마련

3. 주최/주관 : 교육부·시도교육청 / 학교안전공제중앙회

4. 사업기간 : 2023. 5. ∼ 12.(8개월)

5. 사업예산 : 금38,000,000원(금삼천팔백만원, 부가세포함)

6. 2022년 학교안전매핑 동아리 운영 개선방안

○ 동아리 활동 포기학교 방지를 위한 컨설팅 실시

⇒ 2022년 399개교 동아리 활동 대비 증가된 500개교 동아리 활동 예상에 따른 전문 컨설팅을 통한 원활한 활동 방안 마련

○ 동아리 운영 및 결과보고 내실화를 위한 컨설팅 실시

⇒ 내실있는 동아리 운영 지원 및 활동 지원금의 효율적 집행을 통해 학교안전교육에 활용될 수 있는 결과보고서 도출방안 마련

Ⅱ		주요과업

1. 컨설팅 대상 : 2023년 학교안전매핑 동아리 500개팀

<시도별 동아리 추천 배정(안)>

구분	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	계
유	6	3	3	3	2	2	1	2	13	1	1	2	2	1	3	4	1	50
초	34	13	10	13	7	7	6	3	66	6	7	10	8	8	11	16	5	230
중	18	6	5	7	4	3	3	1	33	3	4	5	4	4	5	8	2	115
고	17	6	5	6	4	3	2	1	28	3	3	5	4	4	5	7	2	105
계	75	28	23	29	17	15	12	7	140	13	15	22	18	17	24	35	10	500

2. 동아리 활동주제

<활동주제>

① 학생의 일상생활 속 다양한 위험요인을 학생 스스로 발굴하고 개선하기 위한 자율 주제

- 학교 안팎의 안전 위험요인 발굴 및 개선활동

- 수업시간 및 수업 외 시간을 포함한 교육활동 중 안전 위험요인 발굴 및 개선활동

- 7대 표준안 기반 안전교육 교육과정 운영 모델 발굴을 위한 교육활동 등

② 학생(어린이)이 주도하는 재난대비훈련을 위한 주제

- 화재, 지진, 방사능재난, 화학물질유출사고 및 기타재난 대비 사전기획 ⇒ 훈련준비 ⇒ 현장훈련 ⇒ 훈련평가 ⇒ 평가결과 환류를 위한 활동

※ 동아리 참여 학생 중 대표를 선정 학생안전자문관* 활동 참여유도

* 학생들이 학교, 지역의 안전위험요인과 개선안을 지자체 등에 제안

☞ 매핑 컨설팅단은 ①번 주제를 선택한 동아리를 중심으로 진행되며, ②번 주제를 선택한 동아리는 행정안전부에서 컨설팅 진행. 단, ②번 주제의 동아리 중 매핑 및 동아리 운영과 관련된 사항 등 매핑 컨설팅단에서 지원이 가능한 사항은 중앙회와 협의하여 지원

3. 컨설팅 운영원칙

○ 전체 동아리 500팀 대상 2회(5월/9월 예정) 컨설팅 지원

※ 쌍방향 온라인 컨설팅 실시(10개 내외 동아리팀 × 50회 × 2달 운영)

○ 학생 발달단계별 특성을 고려하여 유·초·중·고 학교급별 전문가 구성

○ 2022년 학교안전매핑 동아리 우수사례 및 운영방안 등에 대한 주요 컨설팅 진행

4. 컨설팅 운영방향

▫ 1차 컨설팅(’23.5월)

① 동아리 활동 운영 방향 및 이해와 절차, ② 동아리 활동 예시 및 2022년 우수사례, ③ 2022년 동아리 운영 개선방안, ④ 안전한 학교 공모전과 연계하여 활동결과 출품 안내, ⑤ 회계처리 등 기타 컨설팅 사항

▫ 2차 컨설팅(’23.9월)

① 동아리 활동 중 운영점검 및 애로사항 해소, ② 활동 결과보고서 작성법 및 제출 안내, ③ 설문조사 및 만족도 조사, ④ 우수사례 발굴 및 확산 유도

▫ 워크숍 지원

① 2023년 상·하반기 동아리 온·오프라인 워크숍 운영·지원 ② 2024년 동아리 활동 시 개선사항 제언

5. 추진체계

			교육부
			매핑동아리 운영·지원 사업추진 방향 설정
			학교안전공제중앙회							시·도교육청
			사업총괄 (컨설팅단 및 활동비 지원)							동아리 추천 및 워크숍 참여, 사업 의견수렴 등
컨설팅단					컨설팅 지원 ⇨			동아리팀
매핑동아리 활동 컨설팅 (상·하반기 2회) 및 워크숍 지원								학교급별 매핑동아리 활동 실시

6. 추진절차

1단계(’23.4.)	⇨	2단계(’23.4~5.)	⇨	3단계(’23.5./9.)	⇨	4단계(’23.12.)
컨설팅 사업자 선정		컨설팅요청서 발송·수합 및 분석		컨설팅 실시(2회)		동아리 워크숍 지원 및 컨설팅 결과보고 제출

7. 세부 추진계획

가. (1단계) 컨설팅 사업자 선정('23.5.)

○ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」[행정안전부 예규 제198호, 2022. 1. 11.]

- 학교안전공제중앙회「재무회계규정」70조의2(협상에 의한 계약)

○ 입찰공고 및 평가방법

- 입찰공고 : 2023. 4. 24.(월) ∼ 5. 1.(월), 18:00

- 평가방법 : 기술능력평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

▫종합평가점수 : 기술능력평가 90점(정량평가 20점, 정성평가 70점) + 입찰가격평가 10점, 계 100점

▫기술능력평가

- 정량평가 : 입찰참가자가 제출한 증빙자료에 의한 평가(사업담당자)

- 정성평가 : 평가위원이 평가표에 따라 평가(제안서 평가위원회)

▫입찰가격평가 : 입찰가격 평점산식에 의거 평가(사업담당자)

※ 제안서 접수 후 별도 평가위원회 개최 계획수립(’23.4월 중)

나. (2단계) 컨설팅요청서 발송·수합 및 분석('23.5.)

○ 컨설팅요청서 발송(중앙회 ⇒ 동아리팀), 수합(동아리팀 ⇒ 중앙회) 및 사전분석(컨설팅사업자)을 통해 동아리팀별 맞춤형 컨설팅 추진 준비

다. (3단계) 컨설팅 실시('23.5./9.)

○ 컨설팅 실시 안내공문 시행

- 동아리팀별 컨설팅 일정 및 주요내용, 담당 컨설턴트 등 안내

○ 컨설팅 실시

- 전체 500개 동아리팀을 대상으로 권역 및 학교급별로 구성*하여 컨설팅 실시

* 내실있는 컨설팅 운영을 위해 권역별 10개 내외의 동아리팀으로 구성하여 실시

라. (4단계) 동아리 워크숍 지원 및 컨설팅 결과보고('23.12.)

○ 동아리 워크숍을 통해 2023년 컨설팅 안내 및 동아리 활동 운영점검 및 개선사항 제언

○ 동아리 컨설팅 최종 결과보고서 제출(컨설팅사업자 ⇒ 중앙회)

8. 컨설팅 기대효과

○ 동아리 컨설팅을 통해 내실있는 지원금 활용 및 결과보고서 작성 등 활동사항 지원

○ 학교안전매핑 동아리 우수사례 공유를 통해 안전한 학교 공모전 참가 등 참여하는 학교안전문화 확산 지원

Ⅲ		사업자 선정개요

1. 선정방식

○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」[행정안전부 예규 제198호, 2022. 1. 11.]

○ 기술능력평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

▸ 평가비율 : 기술능력평가(90%), 입찰가격평가(10%)

▸ 종합평가점수 산출 : 평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격평가점수

2. 입찰 참가자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 자격요건을 갖추고 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않아야 함

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 구비하고 나라장터에 학술연구용역(1169)으로 등록을 필하고 다음 각 호의 자격 중 하나를 갖춘 자

1)「정부출연연구기관 등의 설립운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관

2)「지방자치단체출연연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관

3)「고등교육법」제2조의 규정에 의한 대학교(대학원, 산학협력단, 부설연구기관 포함)

4)「민법」제32조의 규정에 의해 설립허가 된 법인(정관상 법인 설립목적이 학술연구 분야 사업을 포함)

○ 입찰참가신청 시 중앙회의 선정방식에 이의가 없음을 확약한 사업자

○ 입찰에 있어 부당하게 하거나 부정한 행위를 한 자는 입찰참가 제한

○ 경쟁 입찰에 있어 담합한 사실이 있는 자는 입찰참가 제한

○ 나라장터 상에서 부정당업체로 등록된 업체 제한

○ 본 사업은 공동수급(공동이행방식) 또는 하도급 불허

3. 입찰 및 제안서 제출

○ 제안서 및 입찰서류 접수 : 입찰공고문에 의함

○ 제출서류 : 입찰공고문에 의함

Ⅳ		제안서 평가

1. 제안서 평가위원회

○ 일시 및 장소 : 발주기관에서 별도 통지

○ 유의사항

- 발표참여자는 서류심사 결과 참가자격에 결격사유가 없는 자에 한함

- 입찰참가자는 평가기준 및 방법과 평가결과에 대해 이의제기 불가

○ 발표 : 발표시간 15분, 발표 후 질의응답시간 5분 내외

∙ 제안서 우선 제출 순서로 발표 진행

∙ 제안서 내용을 요약한 별도의 발표 자료를 준비하여 발표(PPT 형태 권장)

∙ 제안서 발표는 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표해야함

∙ 발표내용에 제안서와 상이한 사항이 있을 경우 이를 별도로 명기

2. 평가방법

○ 배점 : 기술능력평가 90점(정량적 평가 20, 정성적 평가 70) + 입찰가격평가 10점

- 행정안전부 예규 제198호, 2022. 1. 11.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」적용

○ 기술능력평가

- 정량적 평가 : 입찰참가자가 제출한 증빙자료에 의한 평가(사업담당자)

- 정성적 평가 : 평가위원이 평가표에 따라 평가(제안서 평가위원회)

※ 제안사별 최고점수와 최저점수 각각 1개씩 제외한 나머지 평가위원의 점수를 산술 평균하여 산정, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

○ 입찰가격평가 : 입찰가격 평점산식에 의거 평가

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가 기준

가. 평가표

구 분		평가항목		배점한도		비 고 (평가자)
계				100
기술평가 (90)	정량적평가 (20)	수행실적(건수)		4	20	사업 담당자
		수행실적(금액)		4
		신용평가등급		6
		전문인력 보유현황		6
	정성적평가 (70)	컨설팅 수행계획 및 방법	사업의 이해도	20	70	평가 위원
			제안서의 완성도
			수행전략 및 추진일정의 적합성
			참여인력의 업무분담 및 역할의 적정성
		사업내용 및 추진전략	안전매핑 활동의 이론적 배경 조사	20
			안전매핑과 관련된 이론 조사
			학교안전매핑 운영 방안 제시
			학교안전매핑 활동 절차, 사례 제시
		사업운영, 관리 및 지원	과업항목별 참여인력의 적정성	30
			동아리팀별 컨설팅 요구사항 분석
			컨설팅 실시 프로세스의 적합성
			2022년 동아리 활동 문제점 개선
			결과보고 워크숍 지원 및 최종 결과보고서의 내실화 방안
가격평가 (10)	입찰 가격 평가 (10)	입찰가격 평점산식에 의함		10		사업 담당자

나. 기술능력_정량적 평가(20점)

< 평가기준표 >

평가항목	평가요소(기준)	배점	평가방법
수행실적	∘ 실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수(공고일 기준)	4	A 참고
	∘ 실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액(공고일 기준)	4	B 참고
신용평가등급	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	6	C 참고
전문인력 보유현황	∘ 책임연구원의 경력	3	D 참고
	∘ 박사급 이상 연구원 참여자수	3	E 참고
계		20

○ 수행실적 건수(A)

실적건수	4건 이상	3건	2건	1건 이하
배 점	4	3	2	1

○ 수행실적 금액(B)

실적금액	1.5억원 이상	1억원 이상∼ 1.5억원 미만	5천만원 이상∼ 1억원 미만	5천만원 미만
배 점	4	3	2	1

○ 신용평가등급(C)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배 점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

- 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제5조 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

○ 전문인력 보유현황_책임연구원 경력(D)

구 분	학술연구기관 책임연구원 또는 교수, 박사 및 이에 준하는 경력
	15년 이상 또는 대학교수, 박사 9년이상	14∼13년 또는 대학교수, 박사 7∼9년미만	12∼11년 또는 대학교수, 박사 5∼7년 미만	10∼9년 또는 대학교수, 박사 3∼5년미만	8년 이하 또는 대학교수, 박사 3년 미만
배 점	3	2.5	2.0	1.5	1.0

○ 전문인력 보유현황_박사급 이상 연구원 참여자 수(E)

구 분	박사급 이상 연구원 참여자 수
	3명 이상	2명	1명
배 점	3	2	1

다. 기술능력_정성적 평가(70점)

< 평가기준표 >

평가부문	평가항목	평가요소	배점
컨설팅 수행계획 및 방법	사업의 이해도	ㆍ2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업 전반 이해도 평가	20
	제안서의 완성도	ㆍ사업 제안서 상 사업수행의 완성도 평가
	수행전략 및 추진일정의 적합성	ㆍ컨설팅 수행전략 및 추진일정의 적정성 평가
	참여인력의 업무분담 및 역할의 적정성	ㆍ학교급별 컨설팅 전문인력의 업무분담 및 역할배분의 적합성 평가
사업내용 및 추진전략	안전매핑 활동의 이론적 배경 조사	ㆍ 지도의 유용성 및 집단지성, 커뮤니티매핑 등 안전매핑의 이론적 배경 제시 평가	20
	안전매핑과 관련된 이론 조사	ㆍ 안전매핑과 관련된 안전이론(도미노이론, 하인리히법칙, 스위스 치즈모델, 시스템 안전이론 등) 제시 평가
	학교안전매핑 운영 방안 제시	ㆍ 학교안전매핑의 정의 및 운영방안, 운영지원프로그램(학교안전정보센터, 생활안전지도, 국민재난안전포털 등) 제시여부 평가
	학교안전매핑 활동 절차, 사례 제시	ㆍ 학교안전매핑 활동 단계별 운영절차 및 2022년 우수사례 제시여부 평가
사업운영, 관리 및 지원	과업항목별 참여인력의 적정성	ㆍ권역별, 학교급별 컨설턴트 배정 등의 적정성 평가	30
	동아리팀별 컨설팅 요구사항 분석	ㆍ동아리팀별 제출된 컨설팅요청서 사전분석 및 컨설팅 실시 준비사항 평가
	컨설팅 실시 프로세스의 적합성	ㆍ2회(2달) 실시될 권역별, 학교급별 컨설팅 일정 등 프로세스의 적합성 여부 평가
	2022년 동아리 활동 개선	ㆍ2022년 동아리 활동 개선사항(활동 지원금 활용, 내실있는 결과보고서 작성 등) 여부 평가
	결과보고 워크숍 지원 및 최종 결과보고서의 내실화 방안	ㆍ워크숍을 통해 컨설팅 결과보고 지원 및 2024년 개선사항을 포함한 최종결과보고서 제출여부 평가
계			70점

○ 평가방법 적용기준

정성적 평가점은 평가등급 A(매우우수), B(우수), C(보통), D(미흡), E(매우미흡)으로 구분하여 평가하되, 아래의 평가등급별 점수표와 같이 배점

배점	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
30점 만점	30	27	24	21	18
20점 만점	20	18	16	14	12

라. 입찰 가격평가(10점)

(가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

4. 평가 관련 유의사항

○ 제안서의 기술적인 측면을 상세히 평가하여 제안요청서에 명시된 요건에 실질적으로 부합하는지 여부를 판단할 것이며, 부합여부 판정을 위해 제안요청서에 명시된 요건에 따라 제안사가 제출한 자료를 검토한다.

○ 제안서 내용의 검토와 평가를 위하여 필요한 경우 추가자료 제출 및 설명을 요구할 수 있다. 다만 제안사가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인 등이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

○ 평가위원회는 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다. 다만, 평가위원회가 보완을 요구한 서류가 기한 내 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가한다.

Ⅴ		협상 및 계약

1. 협상절차 및 기준

가. 협상적격자 및 협상순위 결정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정금액을 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외함

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 자를 선순위로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

나. 우선 협상대상자 선정 및 협상 절차

○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상대상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

○ 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시함

○ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 20일 이내로 함

○ 우선 협상대상자에게 협상일시, 장소, 협상내용을 개별 전화통지하고 선정되지 아니한 자에 대한 개별통보는 생략함

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 기준으로 발주처에서 필요하다고 요구하는 사항 등에 대하여 협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있음

다. 유의사항

○ 협상이 성립되면, 협상이 성립된 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 함

○ 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출시 계약이전의 경우 대상에서 제외되며 계약이후의 경우에는 당해계약을 해제하고 관계기관에 제재조치를 취할 수 있음

2. 계약조건

○ 제안서의 내용은 용역기관으로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음

○ 사업 총 PM을 제외한 개발진 등은 계약기관과 발주처 간 협의로 이를 조정할 수 있음

○ 협상에 의해 확정된 사항은 천재지변 및 긴급한 사정과 발주처의 요구에 의하여 변경이 필요할 시에는 발주처의 승인을 받아야하며, 승인을 받지 못할 경우에는 발주처의 요구사항을 반영하여 다시 협상 후 실행하여야 함

3. 기타 유의사항

○ 기관 일반현황은 작성지침에 의거 사실대로 작성 하여야하며, 허위사실이 발견되면 참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 제재 조치를 취할 수 있음

○ 낙찰기관이 계약 무효 사유가 발생된 경우에는 차순위 협상 적격자를 협상대상자로 선정하고 협상절차를 이행함

○ 제안서 작성 등 입찰참가 비용은 입찰 참가자의 부담이며, 제출된 모든 제안서는 일절 반환하지 않음

○ 제안기관은 평가위원회 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여는 일체 이의를 제기할 수 없음

○ 우선협상대상자의 제안내용은 필요에 따라 발주처와의 협의에 의해 조정될 수 있음

○ 제안요청서 및 기타 관련 자료는 제안서 작성 목적으로만 사용함

○ 제안서의 모든 내용은 지적재산권 관련 사항에 대하여 주의 작성하여야 하며, 본 과업수행과 관련 지적재산권 관련 문제 발생 시에는 제안한 자가 책임을 짐. 또한, 본 과업내용에 의해 제출된 성과품의 소유권은 발주처에 귀속

○ 본 과업수행과 관련하여 민원, 각종 피해 및 재산손실 등으로 제3자에게 손해가 발생할 시 제안사(과업수행자) 책임 하에 해결하여야 함

○ 본 사업 관련 입찰공고 및 제안요청서에 언급되지 아니한 계약관련 사항은『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』,『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)』에 의함

○ 제안사는 제안과 관련, 관계법규와 규정의 검토 등 제안에 필요한 모든 사항을 제안 전에 완전히 숙지하고 제안에 응해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안 참가자에게 있음

Ⅵ		제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 목차 및 서식

제본	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류		양식
1	입찰 등록서류 (1부)	입찰참가신청서	· 입찰참가신청서	1부	제1호 서식
		위임장	· 위임장	1부	제2호 서식
			· 재직증명서(대리인이 등록할 경우에 한함)		제3호 서식
		제안응모자의 참가자격을 입증 할 수 있는 서류	· 사업자등록증	1부	사본
			· 법인등기부등본	1부	사본
			· 대표자(법인)인감증명서	1부	사본
			· 사용인감계	1부	제4호 서식
			· 확인서	1부	제5호 서식
			· 서약서	1부	제6호 서식
			· 청렴서약서	1부	제7호 서식
2	제안서 8부 (원본 1부/ 사본 7부)	기술제안서 정량평가 서류 (원본 1부에만 추가)	· 기술제안서(정량평가) 표지	1부	제8호 서식
			· 제안사 일반현황 및 연혁	1부	제9호 서식
			· 회계감사보고서 또는 그에 준하는 서류	1부	사본
			· 용역 이행 실적 집계표	1부	제10호 서식
			· 용역 이행 실적 증명서	1부	제11호 서식
			· 제안업체 조직 및 인원현황	1부	제12호 서식
			· 전문인력 보유현황	1부	제13호 서식
			· 전문인력 개인별 연구실적 확인서	1부	제14호 서식
			· 경영상태(신용평가등급확인서)	1부	제15호 서식
		기술제안서 정성평가 서류	· 기술제안서(정성평가) 표지	1부	제16호 서식
			· 기술제안서 정성평가 항목을 참고하여 자유롭게 작성(한글, PPT, PDF 등 50페이지 이내)

2. 제안서 작성 시 유의사항

○ 제출된 제안서의 기재내용은 특별한 사유가 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

○ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙서류 미비 등)에는 평가에서 제외되며 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

○ 발주처가 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 실적 등에 대한 사실증명 등을 위하여 구체적인 자료의 추가 제출 요구가 가능하고 제안 내용의 확인을 위하여 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함, 또한 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음

○ 기술인력(투입계획)에 기재된 기술자는 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 기관선정의 주요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

- 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함

○ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일절 반환하지 않으며, 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 함

<제1호 서식>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호	학교안전공제중앙회 공고 제2023-5호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명	「2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업」
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	ㆍ본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 학교안전공제중앙회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. ※ 확 약 자 : (인)
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 : 위 임 자 : (인)				본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
투찰금액			금 원(￦ 부가세 포함)
본인은 위의 번호로 공고한 학교안전공제중앙회의 입찰에 참가하고자 입찰공고와 관련한 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부 : 공고에서 정한 서류 2023 . . . 신청인 □ (법인인감 날인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제2호 서식>

위  임  장

위임인	상호또는 법 인 명		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생년월일
대리인	성 명		생년월일
	소 속 및 직 위 (업체명)		전 화 번 호 (휴대폰번호)
	주 소
학교안전공제중앙회에서 시행하는 2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업에 응모함에 있어 상기 인을 업체의 대표자 또는 제안공모 신청자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 20 . . . 위임인 : (인) 대리인 : (인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하
※ 지참서류 : 신분증, 재직증명서, 위임인 인감증명서 1부 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

<제3호 서식>

재 직 증 명 서

성 명		생년월일
부서/직위		소 속
주 소
재직기간

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

2023.    .    .

상 호 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제4호 서식>

사 용 인 감 계

2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업과 관련하여 당사가 사용하는 법인인감을 대신하여 계약 및 제반신고서류에 사용코자 다음과 같이 사용인감을 제출하오며 이로 인한 법률상의 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

사 용 인 감	인 적 사 항
	상호 또는 법인명 : 주 소 : 대 표 자 :

붙 임 : 인감(법인)증명서 1부.   끝.

2023.    .    .

주            소 :

상호 또는 법인명 :

대     표     자 :                     (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제5호 서식>

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업 제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2023.    .    .

주    소  :

상 호 명  :

대 표 자  :             (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제6호 서식>

서    약    서

당사는 학교안전공제중앙회에서 시행하는 2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업 입찰참가에 있어 아래의 내용을 준수하며 이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 학교안전공제중앙회의 제안요청서 내용에서 정한 사항을 인정하고 준수 하겠습니다.

2. 당사는 부정 또는 허위로 심사서류를 제출하게 되면 어떠한 불이익도 감수하며 제3자의 권리 대상으로 되어있는 특허권 또는 저작권 등을 사용한 때는 그 사용에 관한 일체의 모든 책임을 지겠습니다.

3. 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀회의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사는 심사위원회의 구성, 평가방법, 협상적격자 선정 등 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

2023.    .    .

주    소 :

상 호 명 :

대 표 자 :                  (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제7호 서식>

청렴이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 학교안전공제중앙회에서 발주하는 각종 입찰, 계약 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠으며, 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직·간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

□  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

□  경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

□  입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직ㆍ간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공한 사실이 들어날 경우 학교안전공제중앙회이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않으며

□  위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 위와 같은 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임ㆍ직원이 학교안전공제중앙회의 관련직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 학교안전공제중앙회의 조치와 관련하여 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023년   월   일

주        소 :

상   호   명 :

대표자 성 명 :                           (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제8호 서식>

기술능력제안서(정량적평가)

(2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업)

2023년   월    일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

- 사업수행능력평가서 내용 구성(별지 참고) -

가. 제안사 일반현황 및 연혁(제9호 서식)

나. 용역 이행 실적표(제10호 서식)

다. 용역 이행실적 증명서(제11호 서식)

라. 제안업체 조직 및 인원 현황(제12호 서식)

마. 전문인력 보유현황(제13호 서식)

바. 기술인력 개인별 경력사항 확인서(제14호 서식)

사. 경영상태(신용등급평가서)

제안사명

◦대표자 :

◦주  소 :

◦전화번호(팩스번호)

◦작성자 :            ( 연락처 :          이메일 :           )

<제9호 서식>

제안사 일반현황 및 연혁

1. 기본사항

제안사명		대표자명
주 소		관할세무서
전화번호		팩스번호
사업자번호		업 종
면허/허가/ 등록증보유현황
총 종업원 수		업체설립연도	년 월
자 본 금

2. 제안사 연혁

연월일	내 용	비 고

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 사업자등록증, 법원등기부등본 등 관계 증빙서류 첨부

<제10호 서식>

용역 이행 실적표

〔참여 제안사명 :            〕

구 분	사업명	사업기간	사업개요	계약금액 (천원)	발주처	비 고

※ 작성요령

1. 실적증명서를 기준으로 작성함

2. 하도급인 경우에는 발주처에서 하도급증명(사업내용, 사업금액 등이 명시된 하도급 계약서 포함)이 있어야 인정함

- 민간거래실적은 세금계산서 사본 또는 계약서 사본을 첨부하여야 함

3. 공동도급인 경우에는 납품(도급)액을 해당 지분만 기재

4. 실적회수를 파악할 수 있도록 3년 이내의 실적 증명된 모든 실적을 정리하여 최근 실적이 상위에 오도록 기재

5. 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

<제11호 서식>

용역 이행실적 증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					제 출 처
	증명서용도		「2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업」 입찰 실적 증명용
	용역 범위 (금액포함)
사업이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자		계약기간	규 모		이행실적				비 고
							비율			실적(금액)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (Fax 번호 : )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 유사실적은 본 사업과 관련된 실적만을 의미함

2) 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

3) 사본 제출 시 원본 대조필 확인이 있는 경우에만 인정함(없는 경우 불인정)

<제12호 서식>

제안업체 조직 및 인원현황

총 괄 책 임 자

부문			부문			부문
업무분장			업무분장			업무분장

주) 1. 총괄책임자는 공동참여 대표자 또는 대표자가 위임하는 자를 한다.

<제13호 서식>

전문인력 보유현황

분야	성명	연령	근무 경력	직위	최종학력	담당 업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총 괄 책임자
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문

<제14호 서식>

전문인력 개인별 연구실적

주요 연구실적 [성명 : ]
사 업 명	사업개요	참여기간	담당업무	발주처	비 고

<제15호 서식>

신용등급 확인서

<예 시>

<제16호 서식>

기술능력제안서(정성적평가)

(2023년 학생 주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 운영사업)

20  년   월    일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

제안업체명

◦대표자 :

◦주  소 :

◦전화번호(팩스번호)

◦작성자 :            ( 연락처 :          이메일 :           )

제 안 개 요

사 업 명	2023년 학생주도 학교안전매핑 동아리 컨설팅 지원 사업		사업비	38,000천원
사업기간	2023년 5월 부터 2023년 12월 까지	총 참여자	명
제안내용

목      차

Ⅰ. 제안배경

1. 제안목적 및 배경

2. 제안의 범위

3. 제안의 차별화 요소

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업용역 실적

Ⅲ. 제안 내용

1. 사업의 필요성

2. 사업의 범위 및 내용

3. 사업추진 전략ㆍ방법

4. 사업추진 체계

5. 기대효과

6. 참여인력 편성표

7. 투입인력

8. 추진일정

9. 사업용역비

Ⅰ. 제안배경

◦ 제안사의 제안목적 및 배경, 제안의 범위, 제안의 특징 및 장점 등을 파악할 수 있도록 작성

Ⅱ. 제안사 일반 현황

1. 일반현황

1. 기관명		2. 대표자
3. 주소
4. 연락처	전화번호 : 팩스번호 :
5. 기관설립 연도	년 월
6. 해당부문 사업기간	년 월 ∼ 년 월
7. 주요연혁(요약)

2. 조직 및 인원

◦ 제안사의 조직도 및 인원현황 기술

3. 주요 사업용역 실적

순번	사업 용역명	사업기간	계약금액 (단위 : 백만원)		발주처			업무 수행내용	타사 공동 프로젝트 수행여부	비고
			총금액	수행 비용	상호명, (관공서명)	주소	연락처
1
2

※ 1. 용역명 : 연도순으로 본 사업과 유관한 것만 기재(현재 수행중인 사업포함)

2. 계약금액 : 타사와 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호안에 기재

3. 구체적인 수행 내용 : 수행작업내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성

4. 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재

5. 비고란에는 투입인력, 연구책임자 등 기재

Ⅲ. 제안 내용

1. 사업의 필요성

◦ 수행하고자 하는 사업과제와 관련되는 국내ㆍ외 상황 및 문제점과 전망 등에 관하여 기술하고 사업추진의 필요성을 개조식으로 기술

2. 사업추진 전략·방법

◦ 사업추진 전략 및 방법을 구체적으로 기술

3. 사업추진 체계

◦ 추진체계를 도식적으로 표시

4. 기대효과

◦ 사업을 통해 기대되는 효과를 구체적으로 제시

5. 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

6. 투입인력

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	연령	근무 경력	직위	최종학력	담당 업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총 괄 책임자
부문
부문
부문
부문
부문

다. 투입인력 주요 연구실적

주요 연구실적 [성명 : ]
사 업 명	사업개요	참여기간	담당업무	발주처	비 고

7. 최종 결과물

◦ 최종 보고서 30부 제출(전산 파일 1개 포함)

8. 추진일정

9. 용역비

◦ <별첨> 양식에 따라 작성하여 제출

◦ 각 투입예산은 부가가치세(VAT)를 포함하여 계산

<별첨>

연구용역비 원가계산서

구 분 세 목	산 출 내 역	금액(원)	구성비(%)
① 인건비 책임연구원 연 구 원 연구보조원 보 조 원
②경 비 여 비 유 인 물 비 전산처리비 회 의 비 임 차 료 교통통신비
③일반관리비( )%	｛①+②｝× ( )%
④이 윤( )%	｛①+②+③｝× ( )%
⑤총 원 가 (①+②+③+④)